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加快0-3歲嬰幼兒托育服務的發展，為嬰幼兒提供高質量的科學養育和智力啟蒙，有助于提升家庭生育意愿、釋放婦女生育潛力、促進婦女公平就業、提升家庭發展能力。

完善托育服務政策體系。明確托育服務的公共服務屬性，通過完善嬰幼兒托育服務政策體系、行業規范體系、監督體系，為托育服務機構提供有力的政策支持。對達到資質要求的托育服務機構提供場地、用地保障、租金減免、稅收減免、運營補貼等優惠政策，降低辦園成本，進而減輕家庭養育負擔。在農村地區重點發展普惠性托育服務，將進城務工和城鎮中低收入家庭納入公益性托育服務保障范圍。探索實施父母帶薪育兒假、育兒補助金等家庭照護支持政策。自婦女備孕起，醫療衛生部門提前介入，開展養育指導，嬰幼兒出生后，村（居）民委員會兒童主任定期走訪社區嬰幼兒家庭，邀請專家舉辦知識講座或專題培訓，針對其父母、祖父母普及健康營養、科學照護等知識，提升家庭照護能力。

合理布局托育服務機構。衛生健康部門以行政力量安排村（居）民委員會對轄區內所有提供托育服務的機構進行普查登記，掌握托育機構的類型、招收人數、硬件設施、師資隊伍、投資與運營等情況，摸清當前托育服務的整體發展情況。基于0-3歲兒童人口數據，綜合考慮生育率、家庭結構等多重因素，對未來五年托育服務需求進行客觀的預測，對托育服務機構進行科學合理的布局。新建幼兒園時，落實托班建設要求，同時通過擴建、改造一批嬰幼兒托育服務機構。鼓勵托育需求集中且有條件的工業園區建立托育服務中心，提供全日托、半日托、計時托、臨時托服務，以滿足不同家庭多元化托育服務需求。將嬰幼兒托育服務納入社區服務體系，納入15分鐘社區生活圈打造范圍，新建社區預留出基礎公共設施用地，已建設成的社區，整合社區閑置資源，建立小型化、便利化的社區托育中心，方便嬰幼兒就近入托。區、縣開展嬰幼兒托育服務機構試點工作，探索將公立幼兒園的入學年齡調整至2歲，經自理能力評估后準許入園。鼓勵和支持有條件的幼兒園開設托育班，招收0-2歲嬰幼兒。開發嬰幼兒托育服務客戶端或小程序，家長可以實時查詢嬰幼兒托育機構基本信息、運營情況、從業人員信息以及入托空位，根據需求選擇全托、半托、臨時托等多元化服務。

構建托育服務標準規范體系。制定嬰幼兒托育機構準入資質、運營管理標準和獎懲機制，明確育嬰師、保育員等相關從業人員資格準入條件、機構場地設施、安全防范措施、托育費用等相關標準規范。定期開展托育機構和從業人員的工作規范評估與服務質量測評，建立行業誠信檔案，推動托育服務專業化、規范化發展，對存在虐童等行為的人員實行行業終身禁入。總結畢節試驗區0-3歲農村兒童綜合發展試點建設、“苗圃工程”項目試點成功經驗，結合0-3歲嬰幼兒身心發展特征，探索分類分家庭分年齡階段提供托育服務。

加快托育專業人才培養。鼓勵高等院校和職業院校開設育嬰、保育、托育等相關專業，擴大專業人才培養規模。建立托育服務從業人員崗前培訓制度，建設托育服務實訓基地，對從業人員定期開展育兒指導、養護知識等職業技能培訓，提高從業人員職業技術水平，打造專業托育服務隊伍，填補嬰幼兒專業照護人才缺口，為我省托育行業的高質量發展貢獻力量。

（屈佳，作者單位：貴州財經大學）